建設法治化營商環(huán)境，是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度保障，也是進一步擴大對外開放、發(fā)展更高層次開放型經濟的關鍵內容。9月14日上午，第十三屆中國知識產權年會期間，“加強知識產權法治建設，優(yōu)化開放合作環(huán)境”專題論壇舉辦，共同探討助力優(yōu)化對外開放合作環(huán)境下知識產權法治建設的實踐和未來發(fā)展。
論壇上，來自政府部門、司法機關、國際組織、專家學者、企業(yè)的行業(yè)代表就知識產權法治體系建設助力發(fā)展新質生產力、對接高水平知識產權保護規(guī)則、知識產權法治治理與新興技術發(fā)展、法治環(huán)境下外向型企業(yè)出海策略等熱點問題展開討論。國際關系學院法學院院長郝敏主持該論壇。
黑龍江省科技廳副廳長王曉滸首先帶來關于“加強科技創(chuàng)新法治建設，嚴格知識產權保護，護航新質生產力發(fā)展”的主題分享。在知識經濟高速發(fā)展的時代，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，加強科技創(chuàng)新的法治建設，構建完善知識產權保護體系，對于護航新質生產力的發(fā)展至關重要。面對新技術、新產業(yè)快速發(fā)展，應當如何更好地激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力？王曉滸建議，積極開展前沿科技領域的知識產權立法探索，加快建立大數(shù)據、人工智能、基因技術、生命科學、量子技術等新領域新業(yè)態(tài)的知識產權保護和運用規(guī)則，加快推進數(shù)據知識產權制度的建設，持續(xù)深化地方的數(shù)據知識產權試點。另外，王曉滸從科技立法、政策體系、綠化環(huán)境等方面分享了黑龍江省科技廳在加快科技成果轉化，構建更加完善的知識產權保護體系過程中的先進實踐經驗。
國家知識產權局條法司審查政策處處長梁雨在發(fā)言中指出，近幾年，國家知識產權局積極完善專利制度、集成電路布圖設計保護制度、商標制度、地理標志制度等推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，更好地助力新質生產力的發(fā)展。談及新技術發(fā)展將帶來哪些知識產權制度新挑戰(zhàn)？梁雨表示，數(shù)據知識產權立法要充分考慮數(shù)據安全公共利益和個人隱私、充分把握數(shù)據特有屬性和產權制度的客觀規(guī)律、充分尊重數(shù)據處理者的勞動和相關投入等關鍵要素；人工智能是否具有法律人格、人工智能生成物的授權確權標準、人工智能侵權責任認定問題值得思考；隨著虛擬現(xiàn)實技術的進步，相關標志的構成要素已經不僅僅是商標法規(guī)定的商標組成要素，虛擬商品或者服務相關類別及具體項目如何界定，“元宇宙”等打破了傳統(tǒng)疆域層面的地域性限制，未來對虛擬環(huán)境下的商標注冊申請要有一個新的認識和研究。
國家知識產權局專利局外觀設計審查部國際申請審查處副處長李玉潔就海牙體系在我國的實施和運用情況作了介紹。2022年5月5日，《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》在我國正式生效，為我國積極融入外觀設計全球化體系開啟了一個新篇章。世界知識產權組織發(fā)布的《海牙年鑒2023》顯示，中國已經成為推動全球外觀設計國際申請量增長的主要驅動力。2022年全球外觀設計國際申請量達7973件，同比增長18.8%，其中我國申請人提交了1287件申請（包含2558項設計），占總申請量16%，位列全球申請量第一，全球設計量第二?！逗Ｑ竽觇b2024》顯示，我國申請量仍然保持增長態(tài)勢。2023年全球外觀設計國際申請量達8566件，我國申請人再次以1813件申請（包含3758項設計），位列全球申請量第一，全球設計量第二。
青島海信集團法務與知產部副總經理張重立的演講主題是“開放合作，促進專利許可的生態(tài)發(fā)展”。他介紹，2023年，海信集團銷售收入2022億元，利潤達136億元，其中海外收入858億元，占比42.5%。同時，海信也面臨訴訟實體多樣、涉訴領域廣泛、訴訟地點全球化等知識產權方面的諸多挑戰(zhàn)。近6年來，海信知識產權團隊累計處理海外專利訴訟案件70余起，案例主要分布在美國、德國、歐洲、日本、巴西；累計簽署專利許可協(xié)議超過20個，有力保障了海信家電產品在海外拓展。他表示，專利制度的確立是為了促進科學技術進步和經濟社會發(fā)展，恰當?shù)慕钪贫葘ζ胶庠S可人和實施人的商業(yè)關系至關重要。對此，他建議從層級、救濟、價值三個方面建立平衡的專利許可生態(tài)體系。
英特爾(中國)有限公司知識產權訴訟總監(jiān)王欣結合英特爾自身經驗，圍繞專利禁令制度的平衡與重構講述自動禁令制度對高科技行業(yè)產生的影響。目前，在立法實踐層面，我國的專利禁令制度以自動禁令為原則，相關司法實踐也在推動立法變更，最高人民法院司法解釋對自動禁令適用例外給予了一定的寬松條件。王欣表示，科技的進步與數(shù)字化浪潮是專利禁令制度變革的根本原因。她建議，建立更加平衡的專利禁令制度，引入“比例原則”，并從兩方面作了解釋。第一，技術不斷更新迭代，產品越來越智能化、復雜化、專利密集化，相關訴訟涉及的專利可能在整個產品價值中只占很小一部分；第二，只有平衡保護專利實施者、上下游產業(yè)鏈、涉案產品中的其他專利權人、社會公共利益等所有相關方的利益，才能推動產業(yè)不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，實現(xiàn)專利法最終倡導的保護創(chuàng)新的終極價值。
騰訊公司專利政策負責人王為比較關注涉外知識產權合規(guī)要點。期盼新技術的突破，創(chuàng)新仍然是主旋律，中國主體還需要進一步提升專利全球布局和運用意識，涉外知識產權合規(guī)顯得尤為重要，也更趨復雜化。王為以人工智能相關的交叉合規(guī)要求、出口管制與技術進出口與知識產權合規(guī)的交叉管理為例，并結合知識產權與出口管制措施疊加的復雜案例進行了詳細闡述。他表示，新興技術及關鍵技術需要嚴格合規(guī)，不光是知識產權的合規(guī)，還涉及監(jiān)管合規(guī)；知識產權的運用往往伴隨著商業(yè)行為或技術行為，需要關注涉外技術合作相關合規(guī)要求；司法救濟和行政救濟相互補充，完善的行政救濟往往更加高效，但需要注意權利人和實施人之間的利益平衡；關注目的國獨特的司法規(guī)則，以符合目的國司法規(guī)則的策略積極應對。
