保護數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán),助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

時間:2024-09-25

作者:CIPAC

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在實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的戰(zhàn)略關(guān)鍵期,如何建立規(guī)范的數(shù)據(jù)使用秩序,為保護數(shù)據(jù)主體權(quán)益提供基礎(chǔ)性制度保障?9月14日下午,第十三屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會分論壇上,匯聚了來自政府、法院以及數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)等各方代表,圍繞“保護數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán),助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”主題,共同探討如何讓知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新力同頻共振,促進數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、交易流通和全球治理,更好助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。會議由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員,中國社會科學(xué)院大學(xué)教授李勇堅主持。


數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要底座。國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司規(guī)劃計劃處處長楊國鑫表示,目前數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度基本框架主要包括保護主體、保護對象、登記方式、權(quán)益內(nèi)容、保護方式、運營模式等6方面內(nèi)容。自2022年11月以來,國家知識產(chǎn)權(quán)局分兩批在北京、上海、浙江、江蘇、廣東等地開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的試點,探索建立了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理、運用服務(wù)、協(xié)同保護體系。浙江等地將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)寫入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護等地方法規(guī),上海等地推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)專門立法,強化司法和行政的銜接……截至今年6月底,試點地方共受理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請超過1.6萬件,數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易金額超過2050萬元,數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資金額超過55億元,充分體現(xiàn)了社會對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度運用需求。他表示,下一步,國家知識產(chǎn)權(quán)局將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的理論成果和試點經(jīng)驗制度化,研究起草數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度文件,建立健全數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記體系,更好支持?jǐn)?shù)據(jù)的流通利用,促進全民共享數(shù)字紅利。


浙江省高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長何瓊從反不正當(dāng)競爭法的司法實踐對商業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益保護及競爭行為規(guī)則進行案例闡述。她認為,反不正當(dāng)競爭法的優(yōu)點在于,在肯定企業(yè)享有數(shù)據(jù)權(quán)益的前提下,注重分析被告獲取及使用數(shù)據(jù)行為的正當(dāng)性,從而為數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)與運用留下充分空間,在保護經(jīng)營者利益的同時兼顧消費者利益和公共利益。她指出,對數(shù)據(jù)競爭行為是否正當(dāng),可以從大數(shù)據(jù)集合的類型、被告數(shù)據(jù)獲取行為突破原告限制措施的具體情形、被告數(shù)據(jù)使用行為有無創(chuàng)新、被訴行為對原告利益造成的損害程度以及對消費者利益、個人信息保護等公共利益的影響等方面進行分析。這些具體的考量因素背后,包含了對多組不同價值取向的衡量,包括數(shù)據(jù)流通共享、激勵效應(yīng)、創(chuàng)新保護、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全等,最終是為了尋求最佳平衡點,提升社會總福利。


法律層面上如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦權(quán)+數(shù)據(jù)登記?北京知識產(chǎn)權(quán)法院三級高級法官李迎新認為,數(shù)據(jù)資源要素的流通,本質(zhì)上是數(shù)據(jù)使用權(quán)的轉(zhuǎn)換或交易,通過數(shù)據(jù)登記確定權(quán)利歸屬,能夠完成高效的數(shù)據(jù)流通和交易。今年6月,全國首例涉及已獲數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證的數(shù)據(jù)競爭案件審結(jié),該案確立了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書在內(nèi)的數(shù)據(jù)登記證具有初步證據(jù)效力。關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護路徑,他建議,如果企業(yè)數(shù)據(jù)集合,如內(nèi)容的選擇或編排是具有獨創(chuàng)性貢獻,可按照匯編作品進行保護。如果不易獲取,符合商業(yè)秘密的構(gòu)成要件可以按照商業(yè)秘密進行保護,此外符合條件的情況下,還可通過反不正當(dāng)競爭法原則條款對公開數(shù)據(jù)集合進行保護。


勵訊集團(RELX)高級副總裁張玉國認為,生成式AI作為一項新技術(shù),在帶來機遇的同時也帶來很多挑戰(zhàn),這項技術(shù)還在初級階段,未來發(fā)展之路尚不十分清晰。出版商是最早利用人工智能技術(shù)的企業(yè)之一,高質(zhì)量內(nèi)容也是可信AI發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展AI技術(shù)不能以犧牲版權(quán)產(chǎn)業(yè)為代價。他認為,人工智能時代的版權(quán)制度設(shè)計應(yīng)該有“三個考慮”“兩項原則”和“一條出路”。首先是經(jīng)濟考慮:版權(quán)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),提供大量就業(yè),創(chuàng)造巨大價值,對版權(quán)行業(yè)的沖擊是對經(jīng)濟的嚴(yán)重沖擊。其次是文化考慮:包括出版物在內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)品是人類文明傳播傳承的重要載體,應(yīng)該重點加以保護。三是國際考慮:如何與國際版權(quán)條約協(xié)調(diào),如果在國際博弈中保護中國利益。未來要堅持兩項原則,即 “透明”(披露訓(xùn)練數(shù)據(jù))和“授權(quán)”(征得權(quán)利人同意并支付合理版權(quán)費用)。最后,科技公司和版權(quán)方合作共治是最好出路。人工智能作為一項新技術(shù)也沒有動搖當(dāng)前的版權(quán)制度。在一項新技術(shù)的發(fā)展方向、經(jīng)濟影響、社會影響尚未完全清楚之前,應(yīng)該“讓子彈再飛一會兒”。


上海市質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)研究院工程師黃寧律探討了在《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)背景下,我國跨境數(shù)據(jù)流動的發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn),以及應(yīng)對策略及建議。她介紹,目前,我國各省在實踐中推出了一系列跨境數(shù)據(jù)流通方面的創(chuàng)新舉措,促進了數(shù)據(jù)依法有序的自由流通。例如北京市開通了數(shù)據(jù)出境咨詢專線,完成了首批安全評估案例;江蘇省推出了數(shù)據(jù)出境安全評估申報工作指引;上海臨港新片區(qū)出臺了數(shù)據(jù)跨境流動分類分級管理辦法,進一步優(yōu)化了數(shù)據(jù)跨境流動的操作規(guī)則等等。但我國在跨境數(shù)據(jù)流動治理的諸多方面如國際規(guī)則兼容性、數(shù)據(jù)出境機制、數(shù)據(jù)儲存本地化要求、監(jiān)管制度的靈活性、數(shù)據(jù)安全法律制度等還存在較大挑戰(zhàn)。她建議,我國應(yīng)積極參與國際數(shù)據(jù)治理;積極對接DEPA跨境數(shù)據(jù)流動的規(guī)則來完善國內(nèi)相關(guān)法規(guī);建設(shè)安全高效的跨境數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施;探索實施跨境流動數(shù)據(jù)分級分類方式,進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升吸引外資能級;積極探索DEPA成員間跨境數(shù)據(jù)安全流動合作機制,以適應(yīng)全球數(shù)據(jù)跨境流動的新趨勢和我國數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展的迫切需求。



北京國際大數(shù)據(jù)交易所首席專家郎佩佩介紹,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是通過推進要素市場改革和金融創(chuàng)新,充分挖掘和實現(xiàn)數(shù)據(jù)蘊含的經(jīng)濟價值和社會價值,其中數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化分別介紹了數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)評估入表、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新等實現(xiàn)方式,目前,北京國際大數(shù)據(jù)交易所支持建設(shè)了北京數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺和北京數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺,并且協(xié)助企業(yè)進行數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化方面的全流程探索,為企業(yè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用及保護提供有益借鑒,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。