建設(shè)法治化營商環(huán)境，是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度保障，也是進一步擴大對外開放、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的關(guān)鍵內(nèi)容。9月14日上午，第十三屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會期間，“加強知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)，優(yōu)化開放合作環(huán)境”專題論壇舉辦，共同探討助力優(yōu)化對外開放合作環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的實踐和未來發(fā)展。
論壇上，來自政府部門、司法機關(guān)、國際組織、專家學者、企業(yè)的行業(yè)代表就知識產(chǎn)權(quán)法治體系建設(shè)助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、對接高水平知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)法治治理與新興技術(shù)發(fā)展、法治環(huán)境下外向型企業(yè)出海策略等熱點問題展開討論。國際關(guān)系學院法學院院長郝敏主持該論壇。
黑龍江省科技廳副廳長王曉滸首先帶來關(guān)于“加強科技創(chuàng)新法治建設(shè)，嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”的主題分享。在知識經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，加強科技創(chuàng)新的法治建設(shè)，構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，對于護航新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要。面對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)當如何更好地激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力？王曉滸建議，積極開展前沿科技領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)立法探索，加快建立大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、生命科學、量子技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)則，加快推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，持續(xù)深化地方的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點。另外，王曉滸從科技立法、政策體系、綠化環(huán)境等方面分享了黑龍江省科技廳在加快科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建更加完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系過程中的先進實踐經(jīng)驗。
國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司審查政策處處長梁雨在發(fā)言中指出，近幾年，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極完善專利制度、集成電路布圖設(shè)計保護制度、商標制度、地理標志制度等推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更好地助力新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。談及新技術(shù)發(fā)展將帶來哪些知識產(chǎn)權(quán)制度新挑戰(zhàn)？梁雨表示，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)立法要充分考慮數(shù)據(jù)安全公共利益和個人隱私、充分把握數(shù)據(jù)特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律、充分尊重數(shù)據(jù)處理者的勞動和相關(guān)投入等關(guān)鍵要素；人工智能是否具有法律人格、人工智能生成物的授權(quán)確權(quán)標準、人工智能侵權(quán)責任認定問題值得思考；隨著虛擬現(xiàn)實技術(shù)的進步，相關(guān)標志的構(gòu)成要素已經(jīng)不僅僅是商標法規(guī)定的商標組成要素，虛擬商品或者服務(wù)相關(guān)類別及具體項目如何界定，“元宇宙”等打破了傳統(tǒng)疆域?qū)用娴牡赜蛐韵拗疲磥韺μ摂M環(huán)境下的商標注冊申請要有一個新的認識和研究。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局外觀設(shè)計審查部國際申請審查處副處長李玉潔就海牙體系在我國的實施和運用情況作了介紹。2022年5月5日，《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》在我國正式生效，為我國積極融入外觀設(shè)計全球化體系開啟了一個新篇章。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《海牙年鑒2023》顯示，中國已經(jīng)成為推動全球外觀設(shè)計國際申請量增長的主要驅(qū)動力。2022年全球外觀設(shè)計國際申請量達7973件，同比增長18.8%，其中我國申請人提交了1287件申請（包含2558項設(shè)計），占總申請量16%，位列全球申請量第一，全球設(shè)計量第二。《海洋年鑒2024》顯示，我國申請量仍然保持增長態(tài)勢。2023年全球外觀設(shè)計國際申請量達8566件，我國申請人再次以1813件申請（包含3758項設(shè)計），位列全球申請量第一，全球設(shè)計量第二。
青島海信集團法務(wù)與知產(chǎn)部副總經(jīng)理張重立的演講主題是“開放合作，促進專利許可的生態(tài)發(fā)展”。他介紹，2023年，海信集團銷售收入2022億元，利潤達136億元，其中海外收入858億元，占比42.5%。同時，海信也面臨訴訟實體多樣、涉訴領(lǐng)域廣泛、訴訟地點全球化等知識產(chǎn)權(quán)方面的諸多挑戰(zhàn)。近6年來，海信知識產(chǎn)權(quán)團隊累計處理海外專利訴訟案件70余起，案例主要分布在美國、德國、歐洲、日本、巴西；累計簽署專利許可協(xié)議超過20個，有力保障了海信家電產(chǎn)品在海外拓展。他表示，專利制度的確立是為了促進科學技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，恰當?shù)慕钪贫葘ζ胶庠S可人和實施人的商業(yè)關(guān)系至關(guān)重要。對此，他建議從層級、救濟、價值三個方面建立平衡的專利許可生態(tài)體系。
英特爾(中國)有限公司知識產(chǎn)權(quán)訴訟總監(jiān)王欣結(jié)合英特爾自身經(jīng)驗，圍繞專利禁令制度的平衡與重構(gòu)講述自動禁令制度對高科技行業(yè)產(chǎn)生的影響。目前，在立法實踐層面，我國的專利禁令制度以自動禁令為原則，相關(guān)司法實踐也在推動立法變更，最高人民法院司法解釋對自動禁令適用例外給予了一定的寬松條件。王欣表示，科技的進步與數(shù)字化浪潮是專利禁令制度變革的根本原因。她建議，建立更加平衡的專利禁令制度，引入“比例原則”，并從兩方面作了解釋。第一，技術(shù)不斷更新迭代，產(chǎn)品越來越智能化、復雜化、專利密集化，相關(guān)訴訟涉及的專利可能在整個產(chǎn)品價值中只占很小一部分；第二，只有平衡保護專利實施者、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、涉案產(chǎn)品中的其他專利權(quán)人、社會公共利益等所有相關(guān)方的利益，才能推動產(chǎn)業(yè)不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，實現(xiàn)專利法最終倡導的保護創(chuàng)新的終極價值。
騰訊公司專利政策負責人王為比較關(guān)注涉外知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)要點。期盼新技術(shù)的突破，創(chuàng)新仍然是主旋律，中國主體還需要進一步提升專利全球布局和運用意識，涉外知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)顯得尤為重要，也更趨復雜化。王為以人工智能相關(guān)的交叉合規(guī)要求、出口管制與技術(shù)進出口與知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)的交叉管理為例，并結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)與出口管制措施疊加的復雜案例進行了詳細闡述。他表示，新興技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)需要嚴格合規(guī)，不光是知識產(chǎn)權(quán)的合規(guī)，還涉及監(jiān)管合規(guī)；知識產(chǎn)權(quán)的運用往往伴隨著商業(yè)行為或技術(shù)行為，需要關(guān)注涉外技術(shù)合作相關(guān)合規(guī)要求；司法救濟和行政救濟相互補充，完善的行政救濟往往更加高效，但需要注意權(quán)利人和實施人之間的利益平衡；關(guān)注目的國獨特的司法規(guī)則，以符合目的國司法規(guī)則的策略積極應(yīng)對。
