在實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，如何建立規(guī)范的數(shù)據(jù)使用秩序，為保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益提供基礎(chǔ)性制度保障？9月14日下午，第十三屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會分論壇上，匯聚了來自政府、法院以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)等各方代表，圍繞“保護(hù)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題，共同探討如何讓知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新力同頻共振，促進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、交易流通和全球治理，更好助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。會議由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員，中國社會科學(xué)院大學(xué)教授李勇堅主持。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要底座。國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司規(guī)劃計劃處處長楊國鑫表示，目前數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度基本框架主要包括保護(hù)主體、保護(hù)對象、登記方式、權(quán)益內(nèi)容、保護(hù)方式、運營模式等6方面內(nèi)容。自2022年11月以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局分兩批在北京、上海、浙江、江蘇、廣東等地開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的試點，探索建立了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理、運用服務(wù)、協(xié)同保護(hù)體系。浙江等地將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)寫入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等地方法規(guī)，上海等地推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)專門立法，強化司法和行政的銜接……截至今年6月底，試點地方共受理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請超過1.6萬件，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易金額超過2050萬元，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資金額超過55億元，充分體現(xiàn)了社會對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度運用需求。他表示，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的理論成果和試點經(jīng)驗制度化，研究起草數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度文件，建立健全數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記體系，更好支持?jǐn)?shù)據(jù)的流通利用，促進(jìn)全民共享數(shù)字紅利。
浙江省高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長何瓊從反不正當(dāng)競爭法的司法實踐對商業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)及競爭行為規(guī)則進(jìn)行案例闡述。她認(rèn)為，反不正當(dāng)競爭法的優(yōu)點在于，在肯定企業(yè)享有數(shù)據(jù)權(quán)益的前提下，注重分析被告獲取及使用數(shù)據(jù)行為的正當(dāng)性，從而為數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)與運用留下充分空間，在保護(hù)經(jīng)營者利益的同時兼顧消費者利益和公共利益。她指出，對數(shù)據(jù)競爭行為是否正當(dāng)，可以從大數(shù)據(jù)集合的類型、被告數(shù)據(jù)獲取行為突破原告限制措施的具體情形、被告數(shù)據(jù)使用行為有無創(chuàng)新、被訴行為對原告利益造成的損害程度以及對消費者利益、個人信息保護(hù)等公共利益的影響等方面進(jìn)行分析。這些具體的考量因素背后，包含了對多組不同價值取向的衡量，包括數(shù)據(jù)流通共享、激勵效應(yīng)、創(chuàng)新保護(hù)、個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等，最終是為了尋求最佳平衡點，提升社會總福利。
法律層面上如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦權(quán)+數(shù)據(jù)登記？北京知識產(chǎn)權(quán)法院三級高級法官李迎新認(rèn)為，數(shù)據(jù)資源要素的流通，本質(zhì)上是數(shù)據(jù)使用權(quán)的轉(zhuǎn)換或交易，通過數(shù)據(jù)登記確定權(quán)利歸屬，能夠完成高效的數(shù)據(jù)流通和交易。今年6月，全國首例涉及已獲數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證的數(shù)據(jù)競爭案件審結(jié)，該案確立了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書在內(nèi)的數(shù)據(jù)登記證具有初步證據(jù)效力。關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)路徑，他建議，如果企業(yè)數(shù)據(jù)集合，如內(nèi)容的選擇或編排是具有獨創(chuàng)性貢獻(xiàn)，可按照匯編作品進(jìn)行保護(hù)。如果不易獲取，符合商業(yè)秘密的構(gòu)成要件可以按照商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)，此外符合條件的情況下，還可通過反不正當(dāng)競爭法原則條款對公開數(shù)據(jù)集合進(jìn)行保護(hù)。
勵訊集團(tuán)（RELX）高級副總裁張玉國認(rèn)為，生成式AI作為一項新技術(shù)，在帶來機(jī)遇的同時也帶來很多挑戰(zhàn)，這項技術(shù)還在初級階段，未來發(fā)展之路尚不十分清晰。出版商是最早利用人工智能技術(shù)的企業(yè)之一，高質(zhì)量內(nèi)容也是可信AI發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展AI技術(shù)不能以犧牲版權(quán)產(chǎn)業(yè)為代價。他認(rèn)為，人工智能時代的版權(quán)制度設(shè)計應(yīng)該有“三個考慮”“兩項原則”和“一條出路”。首先是經(jīng)濟(jì)考慮：版權(quán)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，提供大量就業(yè)，創(chuàng)造巨大價值，對版權(quán)行業(yè)的沖擊是對經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊。其次是文化考慮：包括出版物在內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)品是人類文明傳播傳承的重要載體，應(yīng)該重點加以保護(hù)。三是國際考慮：如何與國際版權(quán)條約協(xié)調(diào)，如果在國際博弈中保護(hù)中國利益。未來要堅持兩項原則，即 “透明”（披露訓(xùn)練數(shù)據(jù)）和“授權(quán)”（征得權(quán)利人同意并支付合理版權(quán)費用）。最后，科技公司和版權(quán)方合作共治是最好出路。人工智能作為一項新技術(shù)也沒有動搖當(dāng)前的版權(quán)制度。在一項新技術(shù)的發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)影響、社會影響尚未完全清楚之前，應(yīng)該“讓子彈再飛一會兒”。
上海市質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)研究院工程師黃寧律探討了在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）背景下，我國跨境數(shù)據(jù)流動的發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)，以及應(yīng)對策略及建議。她介紹，目前，我國各省在實踐中推出了一系列跨境數(shù)據(jù)流通方面的創(chuàng)新舉措，促進(jìn)了數(shù)據(jù)依法有序的自由流通。例如北京市開通了數(shù)據(jù)出境咨詢專線，完成了首批安全評估案例；江蘇省推出了數(shù)據(jù)出境安全評估申報工作指引；上海臨港新片區(qū)出臺了數(shù)據(jù)跨境流動分類分級管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化了數(shù)據(jù)跨境流動的操作規(guī)則等等。但我國在跨境數(shù)據(jù)流動治理的諸多方面如國際規(guī)則兼容性、數(shù)據(jù)出境機(jī)制、數(shù)據(jù)儲存本地化要求、監(jiān)管制度的靈活性、數(shù)據(jù)安全法律制度等還存在較大挑戰(zhàn)。她建議，我國應(yīng)積極參與國際數(shù)據(jù)治理；積極對接DEPA跨境數(shù)據(jù)流動的規(guī)則來完善國內(nèi)相關(guān)法規(guī)；建設(shè)安全高效的跨境數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施；探索實施跨境流動數(shù)據(jù)分級分類方式，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升吸引外資能級；積極探索DEPA成員間跨境數(shù)據(jù)安全流動合作機(jī)制，以適應(yīng)全球數(shù)據(jù)跨境流動的新趨勢和我國數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展的迫切需求。
北京國際大數(shù)據(jù)交易所首席專家郎佩佩介紹，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是通過推進(jìn)要素市場改革和金融創(chuàng)新，充分挖掘和實現(xiàn)數(shù)據(jù)蘊含的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，其中數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化分別介紹了數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)評估入表、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新等實現(xiàn)方式，目前，北京國際大數(shù)據(jù)交易所支持建設(shè)了北京數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺和北京數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，并且協(xié)助企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化方面的全流程探索，為企業(yè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用及保護(hù)提供有益借鑒，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
