加強知識產(chǎn)權保護體系現(xiàn)代化建設，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

時間：2024-09-20

作者：CIPAC

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“今年4月，國家知識產(chǎn)權局會同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務部、海關總署、國家市場監(jiān)督管理總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案》，進一步加強部門協(xié)同，更加細致繪制知識產(chǎn)權保護體系建設的‘施工圖’，務實構建大保護工作格局?！痹?月13日下午舉辦的第十三屆中國知識產(chǎn)權年會之“加強知識產(chǎn)權保護體系現(xiàn)代化建設，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題論壇上，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長郭雯表示。從知識產(chǎn)權保護全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現(xiàn)代化建設，需要各方共同努力。該論壇邀請政府部門、司法機關、市場主體等共同探討知識產(chǎn)權保護體系現(xiàn)代化建設之路。北京市知識產(chǎn)權局副局長、二級巡視員周立權主持該論壇。

最高人民法院民三庭審判長、二級高級法官傅蕾表示，知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源，事關科技進步和高質(zhì)量發(fā)展；作為國際競爭力核心要素，事關國家安全和對外開放。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，保護創(chuàng)新就是服務加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。司法是保護創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。近年來，各級法院全面加強知識產(chǎn)權司法保護工作，受理各類知識產(chǎn)權一審案件360余萬件，最高人民法院出臺知識產(chǎn)權司法解釋、規(guī)范性文件39件，通過服務技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動形成高科技、高效能和高質(zhì)量的生產(chǎn)力。下一步，人民法院將加大知識產(chǎn)權保護力度，以制度建設“增激勵”，以法律實施“強保護”，以法治之力支撐和服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

最高人民檢察院知識產(chǎn)權檢察辦公室副主任萬勇表示，近年來，全國檢察機關開展知識產(chǎn)權檢察綜合履職，在機構人員專業(yè)化、職能綜合化、辦案多元化、機制系統(tǒng)化等方面均取得了積極成效，知識產(chǎn)權檢察工作進入了新的階段。接下來，檢察機關將持續(xù)深化知識產(chǎn)權檢察綜合履職，深度融入國家知識產(chǎn)權大保護工作格局，更加突出高質(zhì)效辦好每一個案件，與社會各界一道共同加強知識產(chǎn)權保護，維護公平競爭的市場秩序，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。


司法部公共法律服務管理局仲裁工作處處長、一級調(diào)研員謝翀表示，今年以來，國家知識產(chǎn)權局會同司法部等部門聯(lián)合印發(fā)了《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案》等文件，對充分發(fā)揮仲裁在知識產(chǎn)權糾紛化解的作用提出了明確要求。司法部公共法律服務管理局積極配合國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司認真落實有關要求，加強工作聯(lián)系，圍繞知識產(chǎn)權仲裁工作開展調(diào)研，取得了較好的工作成果。下一步，雙方將加強溝通聯(lián)系，共同推進知識產(chǎn)權仲裁工作，指導仲裁機構制定完善知識產(chǎn)權專業(yè)仲裁規(guī)則，加強人才隊伍建設，完善仲裁與其他糾紛解決渠道的對接機制，充分發(fā)揮仲裁制度資源優(yōu)勢，為知識產(chǎn)權保護提供專業(yè)高效的仲裁服務。

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長佟波表示，優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。國家市場監(jiān)督管理總局高度重視知識產(chǎn)權保護和優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。今年上半年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標、專利等知識產(chǎn)權違法案件1.9萬件，向司法機關移送案件600余件。國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《“守護知識產(chǎn)權”專項執(zhí)法行動實施方案（2024—2025年）》，在全國開展為期兩年的專項行動，聚焦與人民群眾生活密切相關的重點產(chǎn)品和重點領域，突出守護品牌和守護地理標志兩個主題，嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒行為，依法保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權。

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司副司長宋蓓蓓表示，截至目前，全國已經(jīng)在28個?。▍^(qū)、市）布局建設國家級知識產(chǎn)權保護中心73家，快速維權中心45家，其中省域?qū)用娼ㄔO的保護中心21家，地市級52家。保護中心的布局建設緊密圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略開展，覆蓋了全部22個自貿(mào)試驗區(qū)，涉及26個自貿(mào)片區(qū)，同時在服務“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、東北全面振興等方面也發(fā)揮著重要作用。此外，在社會共治方面，近年來，國家知識產(chǎn)權局會同最高人民法院、司法部等單位在知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解、仲裁及知識產(chǎn)權信用體系建設等方面積極發(fā)力，共同推進知識產(chǎn)權保護社會共治體系建設，截至2024年6月底，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)指導管理的調(diào)解組織達2045家。

北京市知識產(chǎn)權局局長孟波在發(fā)言中介紹了北京市在完善知識產(chǎn)權保護體系、提升知識產(chǎn)權保護能力方面的實踐探索情況。截至2023年12月，北京市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達136.95件，穩(wěn)居全國首位。近年來，北京市知識產(chǎn)權局構建并不斷完善全市協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，積極推進示范區(qū)建設；深化知識產(chǎn)權全環(huán)節(jié)改革，全面提升“兩區(qū)”建設實效；強化大保護格局，完善協(xié)同保護機制；加強國際交流，努力提升知識產(chǎn)權國際化水平。孟波表示，下一步，北京市知識產(chǎn)權局將不斷深化改革，創(chuàng)新工作舉措，為首都高質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權強國建設貢獻北京力量。

浙江省寧波市副市長李關定圍繞寧波奮力打造國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)標桿城市展開了介紹。寧波書藏古今、港通天下，是中國東南沿海重要的港口城市，長三角經(jīng)濟中心和國家歷史文化名城。與此同時，寧波也是全國首批國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市、首批國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)、首批知識產(chǎn)權糾紛快速處理試點地區(qū)、首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點城市等。近年來，寧波市不斷強化頂層設計，聚焦大治理，全方位提升知識產(chǎn)權保護水平；強化整體意識，對標大市場，全鏈條提升保護效能；強化需求導向，助力大開放，全環(huán)節(jié)護航甬企出海；強化破題聚變，錨定大改革，全領域提升保護內(nèi)涵。目前，寧波市聚焦培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，打造法治化、國際化、市場化一流營商環(huán)境，進一步拉高標桿、深化改革，努力落實好國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設的各項任務，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進中國式現(xiàn)代化貢獻寧波的智慧與力量。

中國貿(mào)促會商事法律服務中心主任蔡晨風表示，在高水平對外開放和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的雙重加持下，中國企業(yè)正掀起一波以高科技、數(shù)字化、智能化為核心引擎的新一輪出海浪潮。出海企業(yè)由傳統(tǒng)行業(yè)逐漸向高科技、互聯(lián)網(wǎng)、電商等領域延伸，逐漸涉足云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領域，從產(chǎn)業(yè)鏈下游逐步向上游擴展，競爭格局的變化一定程度上導致了知識產(chǎn)權糾紛數(shù)量的增長。同時，不少走出去的企業(yè)也存在著自身知識產(chǎn)權相關意識和儲備不足、對境外知識產(chǎn)權法律制度不了解、應對境外訴訟能力弱等困難，急需獲得有效指導。因此，開展海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作，有助于保障我國企業(yè)在更加公平的環(huán)境下參與全球商業(yè)競爭，有助于解決企業(yè)的共性難題，有助于樹立我國企業(yè)積極正面的良好形象。她建議相關部門接下來加強精準發(fā)力，強化對中小微企業(yè)的公共服務供給；引導企業(yè)利用多元化糾紛解決方式豐富應對方案；堅定信心，積極參與國際知識產(chǎn)權規(guī)則治理。

勃林格殷格翰（中國）投資有限公司大中華區(qū)法務與合規(guī)部高級副總裁姚晶談到，勃林格殷格翰是一家來自德國的全球性生物制藥企業(yè)，扎根中國近三十年，業(yè)務遍布全國，在中國致力于人用藥品、動物保健、生物制藥合同開發(fā)與生產(chǎn)，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、商業(yè)運營、外部創(chuàng)新合作的全價值鏈布局。姚晶表示，企業(yè)競爭力的持續(xù)提高離不開良好的營商環(huán)境和對創(chuàng)新的正向激勵、保護。作為高度依賴知識產(chǎn)權保護的生物醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新主體，勃林格殷格翰感受到近年來中國知識產(chǎn)權保護體系不斷完善，也受益于知識產(chǎn)權的嚴保護、大保護、快保護和同保護的持續(xù)推進。強有力的知識產(chǎn)權保護必將增強外商在華投資信心，伴隨中國知識產(chǎn)權體系的不斷優(yōu)化，勃林格殷格翰將更加有信心和動力持續(xù)創(chuàng)新、加速創(chuàng)新，將前沿產(chǎn)品和技術更多、更快地引入中國市場，推動生物醫(yī)藥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而造福中國患者。勃林格殷格翰期待繼續(xù)積極參與中國知識產(chǎn)權保護體系建設，為打造一個尊重知識產(chǎn)權，保護知識產(chǎn)權的良好營商環(huán)境貢獻自己的一份綿薄之力。